2025年中国城市规划学会历史文化名城规划分会年会成功举办
导读
11月22-23日，2025年中国城市规划学会历史文化名城规划分会年会在重庆成功召开。会议聚焦新时代城乡历史文化保护传承的使命与担当，展开了深入而富有成效的学术交流。
2025年中国城市规划学会历史文化名城规划分会年会于11月22-23日在重庆成功召开。会议主题聚焦“加强历史文化保护，助力现代化人民城市建设”，旨在深入学习领会习近平总书记对于文化遗产保护传承的重要指示精神，全面落实2025年中央城市工作会议对于“构建城乡历史文化保护传承体系，着力建设崇德向善的文明城市”等各项部署，搭建行业交流平台、凝聚专_x0008_业智慧力量，交流和探索科学合理的保护方法和行_x0008__x0008_之有效的保护模式。
会议由中国城市规划学会历史文化名城规划分会（以下简称“名城分会”）主办，重庆市城市规划学会、重庆市规划设计研究院承办，重庆市城市规划学会历史文化名城保护学术委员会协办。住房城乡建设部建筑节能与科技司历史文化保护处处长胡敏，中国城市规划学会副理事长伍江，名城分会主任委员张兵、副主任委员赵中枢、副主任委员张广汉，名城分会原委员、重庆市人民政府原副秘书长何智亚，重庆市规划和自然资源局党组成员、副局长余颖等领导嘉宾莅临现场，来自全国的名城分会委员、专_x0008_家学者及行业代表、重庆市规划和自然资源局相关单位代表同志齐聚山城，共话历史文化保护与城市高质量发展协同推进_x0008__x0008_之路。
会议现场
主持人：鞠德东
名城分会秘书长，中国城市规划设计研究院历史文化名城保护与发展研究分院院长
开幕环节由名城分会秘书长鞠德东主持。首先，住房城乡建设部建筑节能与科技司历史文化保护处处长胡敏代表主管部门发言。他表示，部科技司将一如既往地支持和指导名城分会的发展，为推动城乡历史文化保护传承高质量发展贡献力量。
伍江
中国城市规划学会副理事长
中国城市规划学会副理事长伍江在发言中强调，历史文化遗产不仅是传承中华文明的核心载体，更是社会主义现代化建设不可或缺的重要组成部分。没有文明根基的现代化，并非真正意义上的中国式现代化。他表示，经过四十多年的努力，全社会已经逐步认识到历史文化遗产保护的重要意义，但是城市尺度遗产保护仍未得到充分重视。他认为，城市是最复杂、最综合的文化遗产，随着时间的推移，城市的文化价值日益凸显。因此，名城分会应落实“老城不能再拆”的要求，深入研究历史城市整体保护与有机更新的深度融合，不断推动城市高质量发展。新时期城乡历史文化保护应当不断完善制度，建立广泛的学术共同体，在老城基础设施提升、空间肌理真实性保护、建筑修复理念创新等重点难点问题方面开展深入研究，推动跨学科合作，充分运用数字化、人工智能等新技术，提升历史文化保护的科学性。站在新的历史起点上，名城分会应当呼吁更多专_x0008_业力量投身保护事业，以学术创新支撑保护实践，共同守护中华文明的精神标识。他期待，当社会主义现代化强国全面建成_x0008__x0008_之时，也是中华历史文化遗产保护最好的时期。
李大红
学会常务理事，重庆市规划和自然资源局二级巡视员、总规划师，重庆市城市规划学会理事长
重庆市规划和自然资源局总规划师李大红在发言中表示，我国正处于以人为本的新型城镇化深化推进的关键时期，“人民城市”的理念深入人心。历史文化名城、名镇、名村、街区等各类历史文化遗产，承载着中华民族的悠久历史和灿烂文化，是维系民族精神、增强文化自信的重要载体。重庆，是一座有着叁千年悠久历史的文化名城。近年来，重庆在历史文化保护传承方面进行了一系列积极探索，从传统风貌区的保护修缮，到故宫文物南迁纪念馆、龙门浩历史文化街区、开埠遗址公园等创新实践，努力让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都“活”起来，融入现代生活，服务当代发展。
张兵
名城分会主任委员，自然资源部总规划师
名城分会主任委员张兵在发言中指出，城乡历史文化遗产是建设中国式现代化的重要战略资源。分会全体在学习贯彻党的二十届叁中、四中全会以及中央城市工作会议精神的过程中，一要注重结合各地实际，继续深入研究真实性、完整性、生活延续性等核心概念，夯实学术根基；二要学习各类文化遗产保护的特点，发挥专_x0008_家作用，凝聚共识、形成合力，促进多部门保护工作的融合协同；叁要学习当代丰富的历史文化保护实践，不断做理论的提炼，为我国历史文化保护理论体系建设做出努力。
上午的主题报告由名城分会副主任委员赵中枢主持。
主持人：赵中枢
名城分会副主任委员，中国城市规划设计研究院原副总规划师
身_x0008__x0008_之所容 目_x0008__x0008_之所瞩 意_x0008__x0008_之所游——山水重庆的文脉保护与传承
余颖
重庆市规划和自然资源局党组成员、副局长
报告系统阐述了重庆历史文化保护传承工作。重庆城市文脉深厚，体现在四个方面：一是亿万年山水演化，点亮了长江文明的曙光。二是华夏文思的沃土，传承中华文脉薪火。叁是中国石窟艺术史上最后丰碑。四是战略大后方，凝聚坚韧忠勇、开放争先的城市气质。重庆坚持以系统思维构建历史文化保护传承体系：保护了“山环水绕、江峡相拥”的整体空间格局和“一核叁片”“叁江四廊”的文化空间结构，建立起“叁层五类”的保护对象体系。筑牢以《重庆市历史文化名城名镇名村保护条例》为核心的“1＋狈”法规保障体系。建立了“多规合一”的规划统筹体系和全社会共同参与的保护体系。通过民主村、下浩里、鲁祖庙、偏岩古镇、数字化赋能等典型案例，为历史文脉的保护与传承提供了“重庆范例”，勾勒了“身_x0008__x0008_之所容，目_x0008__x0008_之所瞩，意_x0008__x0008_之所游”的山城画卷。
省域文化与自然遗产整体保护思考与探索
霍晓卫
名城分会副秘书长，北京清华同衡规划设计研究院有限公司副总规划师
报告通过解读中央政策文件，指出文化与自然遗产的整体性保护需秉持“空间全覆盖、要素全囊括”思维，提出国土空间高质量发展应从认识关联性、识别保护对象、划定空间范围、实施有效管控、发挥综合价值等五方面推动文化与自然遗产整体保护。
报告以山西省文化与自然遗产整体保护利用规划为例，通过研究认知人类对自然环境及资源的使用利用关系，识别出37处遗产富集区，并以祁太平-麓台山、浑源－恒山、河东盐池等区域为例，提出包括划定重要影响范围、协调空间用途管控、用地政策保障、遗产安全韧性治理等多方面策略。最后，报告强调应强化多部门协同与多学科合作，实现城乡历史文化高水平保护传承，促进文化与自然遗产的综合价值转化。
浙江省城乡历史文化保护传承体系构建与传导探索
汤芳菲
中国城市规划设计研究院历史文化名城保护与发展研究分院副总规划师
报告指出，中央高度重视城乡历史文化保护传承体系建设，省级保护体系构建是衔接国家战略与市县实施的关键节点与薄弱环节，需要统筹治理导向与技术方法。报告系统介绍了浙江省城乡历史文化保护传承体系的构建路径与传导机制，立足省域内资源量大面广、类型多元特点的现状基础面临的突出问题，聚焦价值提炼、空间格局构建、保护名录完善、保护发展统筹及制度健全五大思路，凝练五大历史文化保护价值，构建分片分区、联网成线省域整体保护格局，建立 “一图一表” 数据库，编制专_x0008_项导则、搭建数字化平台等举措，健全全要素统筹、全生命周期管理机制。提出后续浙江需进一步推动省级政策落地基层，建立多级传导规划技术体系，探索非名城保护路径，实施保护更新重大工程，助力城乡历史文化保护事业高质量发展。
文化引领的传统村落乡村振兴
邵 甬
名城分会副秘书长，同济大学建筑与城市规划学院教授
报告中提出“文化引领的传统村落乡村振兴”理念，指出传统村落兼具物质、制度、精神叁重文化内涵，其乡土智慧值得当代借鉴。她强调当前传统村落面临物质环境衰败、社区瓦解等挑战，单一振兴模式难以为继。提出乡村振兴需强化“文化自信”与“文化自强”，深入挖掘村落文化内涵以树立自信，通过联盟化发展实现协同自强。报告以广州塱头村为例，系统介绍了“文化引领、公益赋能、空间激活”的“塱头实验”路径，以挖掘乡土文化为基础，利用公益基金开展能力建设与社区赋能，推动村民自主参与传统院落活化、生态修复与文化展示，并借助艺术展览、国际交流提升文化影响力，实现传统村落从“被动保护”到“内涵再生”的转变。
山城地书：城市历史的阅读与再写——重庆老鼓楼衙署考古遗址公园设计
刘克成
西安建筑科技大学建筑学院教授
报告指出，城市是历史的产物，不同世代的人都在这里留下自己的记忆和痕迹，城市的历史不仅书写在书本里，也书写在大地上，每一座城都是一本地书。以重庆老鼓楼衙署考古遗址为例，作为迄今规模最大、价值最高的南宋衙署遗存，承载了自南宋“叁建国都、四筑渝城”以来延续不断的城市记忆。该区域迭加了衙署文化、开埠遗迹、抗战史迹与城防遗存四类文化遗产，构成一部层次丰富、跨越时代的历史文本。在保护与展示策略上，设计以整体性视野串联“山、城、江”空间脉络，将遗址向上延伸至人民公园，向下连接太平门码头与长江，构建起融合历史与自然的城市开放廊道。对南宋遗址实施场馆覆盖与地下博物馆保护；对民国时期建筑采取原址标识与整合呈现，实现历史信息在时空维度上的连续表达。该设计实践既系统阐释了重庆历史文化名城的发展脉络，也为高密度城市环境下遗址的整体保护与活化利用提供重要范本，对增强公众文化认同、优化城市空间结构具有深远意义。
下午的报告由名城分会副秘书长邵甬、副秘书长霍晓卫主持。
从“工业锈”到“生活秀”——北京朝阳区文脉传承与空间革新双向赋能探索实践
马红杰
北京市规划和自然资源委员会朝阳分局党组书记、局长、二级巡视员
报告系统阐述了朝阳区以“文脉传承”与“空间革新”双向赋能为路径，推动城市有机更新的实践成果。报告指出，朝阳区立足“不拘于古、不惑于洋、勇于蜕变、向新而生”的文脉基因，历经从工业锈带萌生、艺术再生、规划重生的渐进迭变，最终在数字时代实现“秀_x0008__x0008_之新生”的质变。通过政府引导、规划先行与文化注入，推动798艺术区、亮马河国际风情水岸等代表性项目从功能转型迈向价值跃升，构建“文化滨笔—数字赋能—消费转化—生态共生”的发展闭环，使工业遗存焕发为融合创意、生态与消费的“生活秀带”，成功塑造具有全球影响力的文化地标，实现经济增效与城市品质的双重跃升，为现代化人民城市建设提供了生动的“朝阳实践”。
技术支持+治理赋能——责任规划师在遗产保护与文化传承中的双重担当与多元价值
冯斐菲
名城分会委员，北京市城市规划学会街区治理与责任规划师工作专_x0008_委会牵头人
报告阐述了五年来北京责任规划师制度的历程与成效，指出责任规划师在遗产保护领域发挥“技术支撑+治理协同”双重作用。北京市通过法规保障、配套制度、叁级联动工作机制的闭环管理，达成全市16区300余个街乡镇责师工作全覆盖，实现专_x0008_业介入与公众参与的深度融合。中轴线申遗过程中，责任师协助推动环境整治从原有“刷墙式”走向整体性风貌保护管控；五塔寺环境更新中，团队研究政策并借助冬奥契机申请资金，实现文物周边棚户区改造与公园建设；南北小街整治中，责任师协调商户与设计师优化商户招牌；助力前门大栅栏街道运用础滨技术开展建筑安全预警。报告强调，北京20年的责任规划师制度实践探索，构建了“政府—专_x0008_家—社区—居民”多元共治生态，是超大城市精细化治理的重要创新。
中华胜迹文化遗产的再现机制与本土化保护
毛华松
重庆大学建筑城规学院风景园林系系主任、教授
报告指出，胜迹风景遗产是一种以文化为媒介的自然景观，也是兼具空间与文化标识性的本土性文化景观遗产。报告以襄阳峴山、绍兴兰亭、成都草堂、滁州醉翁亭等知名胜迹为例，阐释了“地以人胜”“地以诗胜”的胜迹形成机制，并突出分析了胜迹遗产在地方历史的文学书写与空间再现中持续演进的历程。这些胜迹不仅反映出我国礼制、风水与艺术审美的类型谱系，也隐含着中华文化遗产保护中整体性与延续性的本土经验。在此基础上，报告结合重庆地区典型城市胜迹文化遗产的保护现状，以忠县东坡花园为例，探索了胜迹文化遗产如何实现“锚固于地”、价值阐释与活态传播的创新实践路径。最后，毛华松呼吁，在当前历史名城保护工作中，不仅要重视建筑与街区的保护，也应加强胜迹文化遗产的抢救性保护。
历史文化遗产建筑活化利用中的消防
肖泽南
中国建筑科学研究院防火所副总工
报告指出火灾是文化遗产建筑保护的最大威胁，特别是活化利用又进一步提高了文化遗产建筑的火灾风险。对于保护方法，应当引入火灾风险、消防措施量化平衡的创新评估方法，科学指导隐患排查、改造提升；对于保护理念，应当重视全民消防，培育最终用户防灾意识，从致灾隐患和可燃物管理角度消弭火灾、防患未然；对于减灾措施，从街区维度应在保护街区现有肌理的前提下加强防灾区划、配备小微车辆、前置消防装备、提升街区防灾韧性，从建筑维度应在保护建筑历史风貌的前提下通过技防措施减小火灾荷载密度、限制火灾蔓延范围、改善材料防火性能、扩大探测保护范围、引入多级灭火措施、改善建筑防火性能。
融入与激活——新疆龟兹魏晋古墓遗址博物馆建设实践
贺 艳
名城分会委员，北京清城睿现数字科技研究院院长
报告以新疆龟兹魏晋古墓遗址博物馆建设为例，分享了在城市发展中保护与展示重要考古遗址的创新实践。报告讲述了友谊路古墓群在城市建设过程中意外发现、通过“道路架空” 实现原址保留，建设下沉式展馆融入城市建成环境并将观众巧妙导入历史地层。并对墓葬本体进行防震加固、确保遗址安全；以古墓本体为阐释核心，进行墓砖和彩绘检测分析、数字虚拟复原研究，根据不同对象分类选用全透明屏、数字全息、3D光雕等呈现技术，打造出丰富而新颖的沉浸式游观流线，形成全新的空间叙事体验。在几任地方政府的持续接力下，博物馆建成开放，赢得各界好评和多个国家级奖项，成为文旅热点并带动龟兹博物馆群建设。是将历史文化与城乡发展相融合，有效发挥历史文化遗产的社会教育作用和使用价值的典范案例。
数智技术赋能名城治理创新
孙永生
名城分会委员，广州市城市规划勘测设计研究院副总工程师
报告以广州实践为例，分享了数字技术在历史文化保护领域的创新实践。首先，建立空间全覆盖、要素全囊括的文化遗产空间数据库，纳入国土空间规划“一张图”信息平台，高效支撑规划审批管理。建立文化遗产影响评估制度，实现历史文化保护提前介入城乡建设。其次，建设数字孪生平台，依托协同测绘搭建叁维数字底座，实现海量数据的统一存储与高性能计算，高逼真渲染。第叁，依托人工智能与低空遥感技术，开展风貌变化智能识别与预警，提升历史环境监管的精准性与时效性。报告总结，广州通过系统性的技术整合与机制创新，不仅提升了保护管理的科学性与效率，也为全国历史文化名城保护的数字化转型提供了重要实践参考。
会议总结
张广汉
名城分会副主任委员，中国城市规划设计研究院副总规划师
会议最后，名城分会副主任委员张广汉进行了总结。他认为，本次年会以“加强历史文化保护，助力现代化人民城市建设”为主题，聚焦新时代城乡历史文化保护传承的使命与担当，展开了深入而富有成效的学术交流。十多位专_x0008_家的报告在保护理念的深化、技术方法的创新和实施路径上的探索等方面进行了深化和拓展。在保护理念上，从单一的文物古迹保护，迈向覆盖城乡、涵盖文化与自然的全域、全要素保护传承体系，强调文化遗产应与城乡发展、民生改善深度融合。在技术方法上，本次会议凸显了科技赋能保护的巨大潜力，展示了数字技术在遗产信息留存、展示传播和精细化管理中的革命性作用。在实施路径上，保护工作正从管理走向治理，需要依靠“责任规划师”等机制促进专_x0008_业力量下沉，激发社区内生动力，并通过深化文化叙事提升公众参与自觉，构建“人人守护、人人传承”的社会氛围。
他强调，历史文化保护传承是一项与中国式现代化进程紧密相连的系统工程。面向未来，应坚持保护优先、永续传承，推动创新驱动与多领域深度融合，并不断强化制度保障与社会协同，将年会凝聚的共识转化为推动名城保护事业高质量发展的实际行动，为建设更加崇德向善、富有文化底蕴的现代化人民城市贡献力量。
会议期间组织参会代表赴重庆慈云寺—米市街—龙门浩历史文化街区、鲁祖庙传统风貌区、重庆开埠遗址公园、重庆故宫文物南迁纪念馆等地开展学术调研活动。
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